创新“一块煤”，驱动一座城。为帮助能源产业摆脱传统发展模式的路径依赖，市税务局充分发挥税收职能作用，聚焦煤化工产业转型升级，以落实落细税费优惠政策为出发点，以“税惠到坊”系列活动为着力点，助力企业走稳走好创新路。

2021年9月13日，习近平总书记到国家能源集团榆林化工有限公司考察时强调，煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫的任务。

“企业实现高质量发展，科技创新是核心动力。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断调整重大产业项目布局，探索和实践现代煤化工发展的新路径、新材料、新工艺。”国能榆林化工副总经理、总会计师王中耀说。

改革总会伴随着阵痛。国能榆林化工甲醇下游加工项目投产后，由于受上游甲醇产品价格剧烈波动影响，企业一度出现经营困难。为补齐上游产业链短板，公司投入大量研发资金攻关技术瓶颈，2020年，煤制甲醇装置一次打通全流程；2021年，40万吨/年乙二醇装置一次打通全流程；2022年，世界首套煤制聚乙醇酸可降解材料示范项目——国家能源集团榆林化工有限公司5万吨/年聚乙醇酸实现工业化生产；2024年国家能源集团榆林化工有限公司20万吨/年聚乙醇酸项目在榆林经开区清水工业园区开工建设。

国能榆林化工的转型路上，税务部门同心同向同行。市税务局“税惠到坊”志愿服务团队深入了解企业20万吨/年聚乙醇酸示范项目的生产现状、涉税疑难、资金周转等情况，强力赋能减税退税政策落地生效，通过“税务—财政—国库”点对点联络，实现留抵退税“申请—审批—退税款到账”全流程5小时内办结。

“政策执行有力，服务精准到位。非常感谢税务志愿服务团队及时上门一对一辅导、点对点沟通，为我们持续提升研发费用投入提供了有力支持。”国能榆林化工有限公司财务表示，目前20万吨/年聚乙醇酸项目已累计申报享受高新技术企业加计抵减近4000万元，为企业持续提升研发费用投入提供了有力支持。

2023年10月，国家发展改革委、国家能源局批复同意榆林设立能源革命创新示范区。榆林市开始在煤化工业高端化、多元化、低碳化方面倾注更多精力，努力打造地区能源产业高质量转型的“样板间”。

陕煤集团榆林化学有限责任公司1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目烯烃、芳烃及深加工工程便是榆林市能源转型发展历程中的典型项目之一。

据榆林化学公司总会计师张建华介绍，项目将承担《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》中的5项示范任务，在新能源、二氧化碳减排技术等方面开展创新工作。“项目建成后，总产量可达837万吨，预计可实现年均销售收入908亿元，同时，将提供5000余个就业岗位。”对于该项目的未来收益，张建华信心十足。

榆林化学公司推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化、材料化的创新实践，也是加快补齐产业链短板弱项的最新成果。

“在延链补链强链的过程中，‘税惠到坊’志愿服务团队也随之跟进，及时帮助我们享受税费优惠。截至今年9月我们公司已累计享受制造业加计抵减5000万余元，仅2023年享受研发费用加计扣除259.37万元，这让我们真正感受到国家对于企业创新发展的大力支持。”榆林化学有限责任公司计划财务部副经理李琼说。

今年以来，市税务局紧扣深化拓展“三个年”活动部署，聚焦现代煤化工产业链健康发展，创新开展“税惠到坊”活动，进一步延伸税费服务触角，快速响应办税缴费诉求，为现代煤化工产业链上纳税人提供全税费种、全链条式的“滴灌式”精准服务，助力煤化工产业进入发展快车道。

截至目前，市税务局依托“税惠到坊”系列活动，深入各产业园区50余次，为46个重点项目提供税费服务近百余次，解答涉税费问题22个，持续为企业“减负松绑”，助力煤化工企业向“新”而进、向“绿”而兴。